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浔阳无处不宜居——

九江市扎实推进农村生活垃圾治理工作纪实

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.addkingcarpet.com 发布日期:2017年11月28日
 

  在瑞昌市黄金乡届首中心村,家家户户大门外都有一个两格式垃圾分类桶。村民每天将自家的生活垃圾按可回收垃圾、厨余垃圾和有毒有害垃圾分类后分别放入垃圾分类桶,再由村保洁员收集分类装入清运车转送到黄金乡垃圾处理站。记者在垃圾处理站看到,工作人员对各村收集来的生活垃圾进行二次分拣,将可降解的有机垃圾投入到太阳能堆肥房,然后喷洒微生物菌剂,采用太阳能辅助增温和机械强制通风供氧技术进行可降解有机垃圾堆肥......长期困扰农村的生活垃圾就这样完成了变废为宝,实现资源再利用,可实现农村垃圾减量40∽50%。

  由于我市近年来深入扎实推进农村生活垃圾治理,像黄金乡这样的垃圾处理站目前我市已有四个正在筹备建设中,全部建成运营后,将为我市实现农村垃圾快速减量、无害化和资源化,美化乡村环境发挥重大作用。

  奠定生态九江良好基础 

  我市把农村生活垃圾治理工作始终作为一项重大民生工程、德政工程来抓。早在2012年我市就在全省率先提出了城乡环卫一体化的理念,并在原庐山区(濂溪区)成功实践。2015年以来,我市紧紧围绕省委、省政府提出的“首年全面铺开,三年提前验收,五年完善巩固”的总体部署,以城乡环卫一体化为发展方向,深入扎实推进农村生活垃圾治理工作。农村面上垃圾得到了及时清理,乡村环境发生明显改观,我市连续两年在全省考核中位居第二名,武宁县等10个县(市、区)顺利通过了农村生活垃圾治理省级考核验收认定,为打造美丽中国“江西样板”九江诗篇,建设“整洁美丽、和谐宜居”的幸福家园奠定了良好基础,得到了广大群众的普遍配合和点赞。

  组织政策高位推动 

  农村生活垃圾治理工作自2015年启动以来,市委、市政府先后制定下发了《全市农村生活垃圾治理工作实施意见》(九办字[2015]16号)、《2015年全市农村生活垃圾治理工作方案》(九府厅字[2015]121号)、《2016年全市农村生活垃圾治理工作方案》(九府厅字[2016]64号)、《2017年全市农村生活垃圾治理工作方案》(九府厅字[2017]32号)等指导性文件,为政策落实提供依据。今年8月份,为贯彻落实全市城乡环境综合整治工作会议的要求,制订了《九江市农村生活垃圾治理提升年活动方案》(九府厅字[2017]56号),提出了“二三四五”工作目标(即:“二保,三清,四化,五有”。“二保”:确保2017年底全市12个县(市、区)全部通过省级验收,确保2018年9月顺利通过国家验收。“三清”:干道沿线、河流沿岸、村庄周边垃圾得到彻底清理。“四化”:农村环境达到净化、序化、绿化、美化。“五有”:有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监督制度),全面展开“三清”整治提升行动、环卫设施提升行动、治理机制提升行动、宣传教育提升行动等四项提升行动。成立了以市长为组长、市农业及城建分管领导为副组长、市直有关部门负责人为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组,落实了清洁办机构,增加了编制,形成了以市委农工部、市行政执法局、市规划局三家牵头负责,市清洁办抓落实的联合推进机制,为农村生活垃圾治理工作提供了有力的组织保障。

  各级资金保障到位 

  为了快速推动农村生活垃圾治理工作,我市建立了“以县为主,乡镇为辅,省市奖补、农户适当缴费”的资金筹集保障机制,治理经费得到了保障。

  2015∽2016年度全市共投入各类治理资金达7.31亿元(2015年投入达4.42亿元,市县两级财政安排专项资金达2.98亿元,农民筹资已达3258万元;2016年投入2.89亿元,市县两级财政投入达2.53亿元,整合各类项目经费0.36亿元),今年1∽9月份全市县级财政投入已达2.34亿元。我市财政从2015年起连续三年安排农村生活垃圾治理奖补专项资金2000万元并列入了年度财政预算,用于全市农村生活垃圾治理奖补。全市各地已基本按照农村服务人口人均每年不低于50元的标准落实到位并列入年度财政预算。为解决村庄治理资金投入不足的问题,我市从2015年起积极推行村庄保洁缴费工作,实行了农户按每户每月3∽5元的标准收取保洁费,建立了“政府引导、乡镇主导、村组制定、农户自愿、群众满意”的农村保洁费收取机制。全市保洁费收取覆盖率达到50%以上。

  农村成为整洁美丽的家园 

  通过两年多扎实开展农村生活垃圾治理工作,我市农村生活垃圾治理工作取得了明显成效。

  农村人居环境明显改善。随着农村生活垃圾治理的深入推进,我市农村人居环境持续改善,镇容村貌日益整洁有序,美丽九江建设在广大农村取得了明显成效。到2017年9月底,全市共清理存量垃圾30.9万吨,清理和疏通河道1650公里,栽种绿化苗木10.3万株,90%的村庄生活垃圾得到了无害化处理,初步实现了农村面上“六个基本没有”(农村房前屋后基本没有零星垃圾,农户庭院基本没有流淌污水,村内基本没有散放垃圾,河塘水面基本没有漂浮垃圾,村间道路基本没有裸露粪便,公路沿线基本没有塑料垃圾),农村已逐步成为“整洁美丽,和谐宜居”的幸福家园。

  城乡环卫体系基本形成。我市全面建成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化处理体系,实现了城市的公共服务功能向农村延伸和覆盖。主要体现在:(1)完善了环卫设施。基本达到了有规范的垃圾终端处理设施、有完善的垃圾转运设施设备、有达标的村级垃圾收集容器,实现了设施设备的全覆盖。除都昌县外,我市其余13个县市区已全部进入九江市城市垃圾无害化填埋场处理。目前,我市将启动修水(武宁)、都昌(彭泽)的大型垃圾焚烧发电等终端处理设施建设。在转运设施方面我市坚持“区域统筹、设施共享”的原则,实行了县域内划片区建乡镇压缩中转站,并在有条件的县(市、区)实现了一乡一站。目前全市建成乡镇垃圾压缩中转站115座,,配置各类垃圾清运车15256辆(清运机动车645辆,电动三轮车1533辆,人力车13078车辆),垃圾桶97.94万只,90%以上的村庄都配齐了收集桶、保洁工具等设施设备,基本达到了收运设施全覆盖。(2)健全了保洁队伍。充分发挥“农民、保洁员、理事会、环卫所”四个主体作用,建立了由环卫主管部门统一管理负责的城乡环卫一体的治理队伍体系,确保了治理队伍稳定和常态。截至目前,共配备保洁员14084人,基本达到农村服务人口3‰的要求。

  垃圾源头减量逐步规范。我市积极推进农村垃圾分类处理和回收网络体系建设,实行垃圾源头减量。一是开展了农村垃圾分类试点。今年我市确立了瑞昌市、柴桑区、武宁县三个县为全市农村垃圾分类试点县。同时,瑞昌市又被住建部列入全国100个首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点城市。目前,瑞昌市黄金乡1200平方米的垃圾分类处理站已全面建成,5间阳光堆肥房正式投入使用,形成了“垃圾有机堆肥、污水生物处理、果园就地施肥”农村垃圾分类综合利用的新模式,预计每日可处理有机垃圾1.2吨,受益面辐射可达6000多人口。柴桑区在城门乡建成占地一百余平方米的垃圾资源化利用站,并设有操作间、沤肥间、储物间。该区垃圾分类机器制肥设备已于10月份正式设入运行。二是加快了垃圾回收体系建设。我市建立了以“县级再生资源回收市场和再生资源分拣中心、乡级再生资源回收站,村级再生资源回收点”回收网络体系,充分利用农家超市、再生资源回收点等现有设施,建立了覆盖村镇的垃圾资源化回收网点。同时强化有毒有害垃圾处理工作,有效地解决废旧电池的污染问题。瑞昌市仅去年投入50万元对有毒有害垃圾进行回收处理,回收各类废旧电池达30余万节。

  农村污水处理加快启动。去年底,全市15个百强中心镇污水处理设施建设全面建成并投入运行。瑞昌市码头镇污水处理厂正式运行,日处理生活污水5000吨,实现了雨污分流,镇域管网形成污水收集体系;柴桑区港口街镇污水处理设施达到了日处理能力600吨,基本满足了集镇6000余人的污水排放需求。今年还结合新农村建设,推行村庄污水处理设施建设。目前,瑞昌市65个新农村建设点都实现了污水处理;柴桑区10个村庄污水处理已建成9个。(九江日报 陈栋 记者 罗大可)